评论丨把人大工作的“根”深深扎进人民土壤

如何打通最高国家权力机关与最基层百姓保持密切联系的“最后一公里”？调查研究是一个重要方式，也是做好人大工作的基本要求。习近平总书记高度重视调查研究工作，反复强调用好调查研究这一“传家宝”，做好调查研究这一“基本功”，身体力行推动全党大兴调查研究之风。

做好人大工作，从调查研究开始。就在中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》后不久，赵乐际委员长赴广东调研，轻车简从，深入一线，广泛接触干部群众，倾听基层声音，以实际行动做出表率，彰显了新一届全国人大常委会的新气象。加强调查研究，把“根”深深扎进人民土壤，是做好新时代人大工作的重大课题。

调查研究是做好人大工作的必修课。

全过程人民民主的乐章中，人民始终是主旋律。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，一个重要体现就是在国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意愿、听到人民声音。同人民群众保持密切联系，是党的群众路线在人大工作中的具体体现，是坚持和发展全过程人民民主的内在要求，是我国政治制度的一大优势和特色，是开展一切工作的前提和基础。

人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。人大工作最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。只有紧紧依靠人民群众，人大工作才能充满生机活力。人大作为密切联系人民群众的代表机关，主要是通过调查研究来深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。这就决定了调查研究是做好人大工作的必修课，是立法、监督、代表等工作的必经程序，是每一位人大工作者必须掌握的基本功。人大开展调查研究，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党和国家工作大局来谋划和推进。

调查研究是人大各项工作的必经流程。

从高质量发展到增进民生福祉，从全面深化改革到全面依法治国，从食品药品安全到生态环境保护……紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神，工作方案重点明确了12个方面的调研内容，每一项都与人大工作密切相关。这是因为人大工作涉及领域广泛、专业性强、影响面广，一部法律法规的问世、一项重大决策的出台、一件代表建议的提出，都关乎人民群众的切身利益。从这个意义上说，人大各项工作必须建立在调查研究的基础之上。只有这样，人大工作才能更加符合中央要求、契合基层实际、顺应群众期盼、切实发挥作用。

在立法工作中，民主立法是基本原则，调查研究是前置程序。要让每一部法律都成为精品佳作、经得起实践的检验，必须坚持“开门立法”，主动问法于民、问需于民、问计于民。为做好十四届全国人大常委会立法规划编制工作，赵乐际委员长先后前往珠海、广州等地，主持召开部分省区人大常委会负责同志座谈会等，充分听取各方面意见，广泛凝聚立法共识。

人民是无所不在的监督力量。党中央决策部署落实到位了吗？法律实施效果如何？“一府一委两院”的工作还存在哪些问题需要改进？对此，百姓的感受最深，也最有发言权。用好用足人大监督权，必须充分发挥调查研究的作用，广纳民意，把监督的“眼睛”、“耳朵”延伸到田间地头，将百姓急难愁盼作为着力点，使人大监督更有的放矢、切中要害、增强实效。

人大代表来自人民，身上有着鲜明的人民底色。密切联系人民群众既是人大代表的天然优势，也是代表依法履职的基本要求。代表提出议案建议必须经过充分调研，要脚踩泥土、走进群众，真正了解老百姓在想什么、忧什么、盼什么。调研期间，赵乐际委员长在同基层人大代表交流时强调，人大代表要虚心向群众学习，积极回应群众关切，依法推动解决群众关心的突出问题，当好党和国家联系人民群众的桥梁。

调查研究是人大工作提质增效的推动力。

调查研究被称为人大工作的“生命线”。十四届全国人大及其常委会任期的五年，正处于全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，人大履行好职责、行使好职权、发挥好作用离不开调查研究。这就要求我们每一位人大工作者必须扎实练好调查研究这项基本功。

开展调查研究，既要“在场”，迈开步子，扑下身子；更要“在状态”，真心实意融入群众，听百姓真话实话心里话。要把群众的“问题清单”转变为“履职清单”，将一个个难题转化为造福人民的法律规定、具体举措、实际行动，切实解决事关人民群众切身利益的突出问题，让调查研究不止于纸面文字、不流于会议形式、不虚于表面文章，实实在在转化为推动工作的实际成效，不断提高人大工作的质量和水平，把党的二十大精神落到实处。

调查研究不仅仅是工作方法，更彰显了一种价值、一种作风、一种精神。人大开展调查研究的过程，就是代表人民意志、表达人民意愿、实现人民利益的过程。点滴细节中，蕴含着中国民主的实践逻辑，彰显着人民代表大会制度的独特优势，呈现出全过程人民民主最鲜活最真实的面貌。植根人民沃土，调查研究蔚然成风，人大工作的根基更牢、底气更足、活力更旺，定会凝聚起团结奋进新征程的磅礴力量，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！