牢记嘱托、感恩奋进，
为中国式现代化江苏新实践提供坚实法治保障

牢记嘱托，感恩奋进。沐浴着习近平总书记的亲切关怀，今年春天对于江苏来说意义非凡。在今年1月召开的江苏省十四届人大一次会议上，习近平总书记全票当选第十四届全国人大代表。2023年全国人代会期间，习近平总书记参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议并发表重要讲话。习近平总书记对江苏发展的深切关怀、殷切期望，让8500万江苏人民倍感温暖和振奋，为新征程上江苏发展指引前进方向，注入强大动力。

3月底，《中国人大》全媒体记者奔赴江苏，深入一线实地采访江苏各级人大和人大代表，聆听工厂车间、田间地头、学校社区的民主故事，见证人大工作和人大代表履职的新气象新风貌新作为。我们深深感受到，江苏全省上下激荡澎湃的民主法治脉动，正努力为助推中国式现代化江苏新实践、更好“扛起新使命、谱写新篇章”作出人大新的更大贡献。

3月的江苏大地，草木茂盛，生机勃发。行走江苏，处处可见热火朝天的发展景象，江苏正以“起步即冲刺、开局即决战”的冲劲，在春天吹响奋进的号角。

江苏大地掀起学习贯彻热潮

东风浩荡，奋进新程；凝心聚力，奋楫扬帆。今年的全国人代会是在全面贯彻党的二十大精神的开局之年召开的重要会议，意义重大，影响深远。通过近3000名全国人大代表的共同努力，大会选举和决定任命了新一届国家机构领导人员，审议通过了关于修改立法法的决定、关于国务院机构改革方案的决定，审议批准了政府工作报告和其他报告，圆满完成各项议程。

众望所归的领袖，引领伟大时代；坚强有力的核心，凝聚奋进力量。习近平同志全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，充分反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，极大鼓舞和激励亿万人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、勇毅前行，为实现党的二十大确定的目标任务而共同奋斗。

2023年全国两会胜利闭幕后，江苏省委常委会第一时间召开会议传达学习习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神。3月15日，江苏省召开传达学习贯彻全国两会精神会议。3月16日，江苏省人大常委会召开党组扩大会议，传达学习习近平总书记重要讲话和全国人代会精神并开展交流研讨，研究落实省委相关部署要求，推动全国人代会精神落地见效，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

3月15日，江苏省召开传达学习贯彻全国两会精神会议。摄影/吴胜

3月29日上午，江苏省十四届人大常委会第二次会议在南京开幕。江苏省委书记、省人大常委会主任信长星主持第一次全体会议并讲话。会议就深入学习贯彻习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话和全国人代会精神作进一步安排部署。

信长星指出，省人大常委会及机关要牢牢把握江苏工作的总要求、总目标、总蓝图，牢记嘱托、感恩奋进，更加坚定自觉拥护“两个确立”、做到“两个维护”，更好发挥人民代表大会制度作为党领导国家政权机关的重要制度载体作用、作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用，共同推动总书记重要讲话精神在江苏落地生根、开花结果。

信长星强调，要发挥职能优势，紧紧围绕“四个走在前”重大要求，创造性地开展立法、监督、决定等工作，引导人大代表敬业奉献、勇挑重担，为推动江苏高质量发展走在前列、更好“扛起新使命、谱写新篇章”贡献人大力量。今年是新一届省人大常委会依法履职第一年，要对照全国人大常委会的新部署新要求，进一步优化思路、完善机制、创新举措，不断提升江苏省人大工作质量；要认真做好立法法学习宣传、贯彻落实工作，确保在江苏省得到全面有效实施。

以更强担当服务保障中心大局

今年是江苏省十四届人大常委会依法履职的届首之年，江苏省人大常委会坚持围绕中心、服务大局、突出重点，找准人大工作的切入点、着力点，以高质量立法保障高质量发展，以高效能监督推动中央重大决策部署在江苏落地落实，以高水平决定推进科学民主决策、体现人民共同意志，更好地把人民代表大会制度优势转化为治理效能，全面推进中国式现代化江苏新实践。

3月30日，江苏省十四届人大常委会第二次会议表决通过经全面修订的《江苏省安全生产条例》。此次修订体现新形势新要求和江苏特色，通过新增和细化众多可操作性强、经过实践检验的制度机制，完善安全生产责任体系，构建安全风险防范机制，以解决法律实施“最后一公里”问题。

此次会议审议通过决定，对《江苏省水库管理条例》进行修正。此次修正进一步健全江苏水库管护机制，规范了水库开发利用，为加强全省数量众多的小水库管护提供法治依据。

对“老年代步车”怎么管源头，自动驾驶汽车违法罚谁？此次会议还审议了《江苏省道路交通安全条例（修订草案）》，对实践中遇到的突出问题作出法治回应。草案从打造现代化道路交通安全治理格局、加强源头监管、改善便民服务措施、完善道路通行条件和通行规定、科学设置法律责任等方面作了完善，受到各方高度关注。

3月30日，江苏省十四届人大常委会第二次会议在圆满完成各项议程后闭幕。摄影/曹伟

江苏省人大法制委副主任委员陈志红告诉记者，“在政治方向上把得准”、“在科学立法上谋实策”、“在民主立法上求实效”、“在依法立法上守底线”、“在组织保障上下功夫”是江苏省地方立法工作的显著特点。2023年，江苏省的地方立法拟围绕经济发展、乡村振兴、环境保护、安全生产、医疗卫生等方面，安排18件正式项目、20件预备项目、23件调研项目，继续审议3件法规，着力完善江苏省地方性法规制度体系。

记者在采访中了解到，目前，江苏省人大常委会2023-2027年立法规划编制工作正在紧锣密鼓地进行中，力求增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性，以良法促进发展、保障善治。

监督工作方面，2023年江苏省人大常委会拟围绕推动经济运行率先整体好转、推进美丽江苏建设、增进民生福祉、促进严格执法公正司法等方面，听取、审议27个专项报告及计划、预决算、审计报告，开展就业促进法、湿地保护法等7项执法检查，并就交通强省建设情况开展专题询问，组织开展常委会任命人员报告履职情况工作，继续开展好民生实事工作评议，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，推动法律法规全面有效实施。

江苏省人大常委会办公厅副主任徐洹告诉记者，新一届省人大常委会监督工作更加注重精准性、整体性、创新性、时效性。比如，将推动经济运行率先整体好转、增强财政和国有资产管理质效作为监督工作重点，并及时在江苏省十四届人大常委会第二次会议上听取省政府关于2023年省重大项目开工建设情况的报告；贯彻习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要指示要求，及时新增一项江苏省太湖水污染防治条例执法检查的监督工作；创新组织开展常委会任命人员报告履职情况工作并开展测评、开展民生实事工作评议等，增强监督刚性和实效；通过优化监督流程，延伸监督链条，形成监督闭环。

江苏省人大财经委和常委会预算工委分党组成员吕小鹏介绍，围绕“四个走在前”重大要求，省人大常委会计划选取重大项目开工建设、促进经济运行率先整体好转政策措施落实、外向型经济发展情况等多个方面开展专题调研、听取政府情况报告，打好监督“组合拳”，多角度多维度组合发力，全面助力推动经济运行率先整体好转。聚焦推动经济运行率先整体好转等主题，开展省市县乡人大联动监督，各级人大上下联动，同步监督，进一步强化监督协同，凝聚工作合力，推动政策落实好执行好，不断提升政策执行效率和实施效果。

讨论决定重大事项工作拟围绕加强老年教育、法律监督工作等方面作出5项决议决定，听取审议省政府4项重大决策出台前向省人大常委会的报告，把党的主张通过法定程序转化为全省人民的共同意志和自觉行动。

代表工作立足代表来自人民、扎根人民的特点优势，丰富“两个联系”的内容和形式，加强和改进代表议案建议工作，支持和保障代表依法履职，使发挥人大代表作用成为保障人民当家作主的重要体现。

把“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动作为主题教育重要抓手

3月31日，全省各级人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动工作会议在镇江召开。摄影/陆强

经省委同意，江苏省人大常委会决定在全省近10万名各级人大代表中开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动。3月31日，省人大常委会在镇江召开会议，对开展学习实践活动作出部署安排。省人大常委会常务副主任、党组副书记樊金龙出席会议并讲话。

樊金龙指出，“牢记嘱托、感恩奋进”是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的内在要求，是发展全过程人民民主、提升人大工作质量水平的内在要求，是激发各级人大代表奋进新征程、建功新时代一流精神状态的内在要求。

全省各级人大要把“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动作为开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要抓手，学在前、谋在前，在“争当表率、争做示范、走在前列”总要求中明确人大新定位；干在前、走在前，在“强富美高”新江苏现代化建设中发挥人大新作用；重在学、要在行，在推进江苏省高质量发展走在前列上作出人大新贡献。

要通过学习实践活动，牢记嘱托、感恩奋进，对标对表、学思践行，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，加强“四个机关”建设，提升人大代表履职能力，以人大工作高质量发展助推中国式现代化江苏新实践。

江苏省人大常委会研究室调研处处长梁明告诉记者，学习实践活动贯穿本届人大五年任期，今年聚焦“助力推动全省经济运行率先整体好转”这一重点，上下联动开展立法、监督等各项工作。不断发展全过程人民民主，大力发扬“四敢”精神，在全省优选一批人大工作创新的典型，将形成更多立得住、可推广的实践创新成果。

这一学习实践活动还将组织各级人大代表围绕江苏高质量发展“四个走在前”等开展视察调研，了解掌握实情、及时反映民意，号召各级人大代表积极参与“我为现代化建设走在前献一策”活动，开展全省性的优秀代表议案建议评比，推动议案建议内容高质量、办理高质量。

用行动践行以实绩作答

记者了解到，参加十四届全国人大一次会议归来的江苏省全国人大代表，充分发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，不仅立足岗位充分发挥模范带头作用奋发作为，而且以高度的政治责任感和饱满的精神状态，深入基层一线，密切联系群众，积极投身学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和全国人代会精神工作中，激励广大干部群众牢记嘱托、感恩奋进，在全面推进中国式现代化江苏新实践中充分发挥代表作用、贡献代表力量。

3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。回想起当时面对面向总书记报告的情景，刘庆心情仍久久不能平静。

“当面向总书记报告，聆听总书记对江苏、特别是对我们国家创新工作未来发展的重要指示，我非常激动。”全国人大代表、江苏省产业技术研究院院长刘庆说，在感到振奋的同时，深感压力很大，要将压力转化为满满的动力。“总书记明确指出，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心。我还在北京的时候就第一时间开视频会，传达学习习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，并安排了相关工作。”

刘庆回到工作岗位后，再一次传达学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国人代会精神。工作人员听后都深受鼓舞，表示要更好地投入到工作当中去，在科技自立自强上走在前，为中国式现代化江苏新实践作出更大贡献。

刘庆说，目前他正带领团队推动一种检测仪器从研发走向更广泛的应用。除了高校、科研院所外，力争为国内更多的汽车零部件、半导体、航空航天业生产商提供国产自动化检测方案。他将这种仪器比喻为材料科学家研究的“眼睛”。刘庆介绍说：“像这样的设备过去大都依赖进口，现在我们自己研制出来的仪器，成像质量、扫描速度和重构效率均不逊色千万级进口设备。”

全国人大代表、淮安市新安小学校长张大冬通过升旗仪式、班会、主题队会等各种形式，把全国人代会上习近平总书记的问候和嘱托传递给孩子们。（代表供图）

“我从北京回来以后，我们就通过升旗仪式、班会、主题队会等各种形式，把全国人代会上习近平总书记的问候和嘱托传递给孩子们。每一次宣讲、分享，老师和孩子们都听得非常入神。当时，总书记特意嘱咐让我向孩子们问好，总书记还特别强调，我们的教育要善于从五千年中华传统文化中汲取优秀的东西，同时也不摒弃西方文明成果，真正把青少年培养成为拥有‘四个自信’的孩子。”全国人大代表、淮安市新安小学校长张大冬也是习近平总书记参加江苏代表团审议时的发言代表。

张大冬告诉记者，在十四届全国人大一次会议江苏代表团审议结束后，他就第一时间打电话把习近平总书记的重要讲话精神告诉给学校的老师们。3月6日恰巧是星期一，当天早上的升旗仪式上，这一温暖问候迅速得到了新安小学全体学生的热烈回应：“请习爷爷放心！”“我们要争做拥有‘四个自信’的中国少年！”

大会结束后，全国人大代表、宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华第一时间在白塔村人大代表联络站，向驻站各级人大代表和村“两委”班子成员作大会精神专题宣讲。

3月28日，全国人大代表、宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华在白塔村作大会精神宣讲。（代表供图）

欧阳华告诉记者，白塔村将深入学习贯彻党的二十大和全国人代会精神，做好宜居宜业和美乡村建设，把生态、农业、文化、旅游四大产业做实、做优、做强、做特，进一步做好农村宅基地、承包地和建设用地“三块地”文章，进一步高质量点亮夜文化、夜经济、夜生活活力，致富老百姓的口袋和脑袋，真正实现“把游客留下、把文化演好、把产品卖出”的美好愿景，让老百姓更有获得感和幸福感。

3月28日下午，全国人大代表、江苏恒顺集团有限公司生产管理部部长林田中来到镇江出入境边防检查站进行大会精神宣讲，切实将大会好声音传递到基层一线。在此次大会上，他提交了关于加强新时代高技能人才队伍建设的相关建议。

全国人大代表、江苏省淮安市盱眙业盛鲜果专业合作社理事长李叶红充分发挥“领头雁”作用，将石马山由荒山变成一个令人向往的绿树成荫、果树飘香之地。她将大会精神传递给身边的每一位村民。李叶红说，她将在乡村振兴路上接续奋斗，带动更多的人打造出金山银山，推动生态农业循环发展，激活乡村振兴“新引擎”。

扎实推动新时代人大工作高质量发展

参观宪法宣传教育展，接受学校赠送的《中华人民共和国宪法》，高诵《成人誓言》……3月27日下午，南京市“四仪”教育示范观摩活动暨南京师范大学附属中学（以下简称“南师附中”）2023届学生18岁成人仪式在南京宪法公园举行，1800余名高三学生、家长代表参加仪式。

“我们立足南京宪法公园的‘人民公园’属性，坚持‘人民公园人民建，建好公园为人民’原则，突出宣传‘人民的宪法’、展示‘人民的力量’，‘由代表提议、与人民共建、让群众共享’的建设开放过程是南京践行‘全过程人民民主’重大理念的一次生动实践。”牵头推进公园建设的南京市人大常委会主要负责同志向记者介绍。

据了解，南京宪法公园全景展示宪法历史进程，于2022年12月9日起向市民开放。开放时间虽短，却已融入百姓生活，成为成人礼、集体婚礼等各种活动举办地和休闲打卡地。

今年，南师附中将成人仪式的地点放在这里，并作为南京市“四仪”教育示范观摩活动，目的在于对学生进行深度的仪式教育和法治教育。同学们参观宪法宣传教育展，接受法治精神的浸润，在宪法的指引下，更加明白了成人的权利与责任。

南京市人大法制委副主任委员钟连勇告诉记者，法律法规的制定与百姓生活息息相关。近年来，南京市人大常委会坚持问计于民，基层立法联系点、体验式立法、立法听证等成为立法工作的鲜明特色，苏皖两省三市协同立法保护长江“微笑天使”便是立法回应三地民意的创新举措。

发挥“民意码上通”平台信息化优势，“板凳议事会”为老小区改造支招，小巷深处的人大代表实境课堂让更多年轻人了解人大，开展“人大代表周周行”活动，让群众家门口的事在家门口解决……行走在苏州市各街区，记者看到了社区书记张英缨等一位位怀揣为民服务真心的基层人大代表，用心用情用力推动解决百姓急难愁盼问题，成为联系群众的“连心桥”。

打造践行全过程人民民主的苏州样板不是停留在口号上，而是深入到城市肌理中，落实到每一个老百姓的身上。苏州市人大常委会主任、党组书记李亚平介绍，2023年，将更好地发展基层民主，完善基层直接民主制度体系和工作体系，深入推进人民群众有序政治参与，实现全过程人民民主基层实践基地县级市、区全覆盖。苏州市人大常委会还将出台《苏州市人大常委会关于打造立法践行全过程人民民主苏州样板的实施意见》，推动人大工作不断取得新成效。

3月24日，无锡市人大常委会组织的“人大代表议事厅”活动在无锡市梁溪区谈渡桥社区举行。（无锡市人大常委会供图）

“请问建老年人日间照料中心的钱从哪儿来？”“服务收费标准有什么依据？”“可否安排医生坐诊？”……3月24日，一场别开生面的“围坐议事”活动在无锡市梁溪区谈渡桥社区举行，市民代表纷纷拿起话筒提问，相关职能部门负责人一一应答，现场不时响起阵阵掌声。

这是无锡市人大常委会今年首次组织的“人大代表议事厅”活动，广邀人大代表、市民群众、政府职能部门负责人、行业专家等议事，旨在直击民生痛点，面对面解决群众急难愁盼问题。

像这样的创新之举，在今年无锡市人大常委会部署开展的“全过程人民民主实践创新年”活动中还将有很多。无锡市人大常委会常务副主任、党组副书记徐劼告诉记者，2023年，将通过深入推进基层立法联系点、代表“家站点”、代表议事厅、开发区民主实践基地等四大基层平台建设，全面开展“一践行两服务”年度代表专题活动，为全市高质量发展凝聚更多智慧和力量。

淮安市人大常委会常务副主任、党组副书记赵洪权介绍，近年来，淮安市人大及其常委会牢记习近平总书记“把周总理的家乡建设好，很有象征意义”的殷切嘱托，开展了一系列创新工作。比如，人大代表“助百村、帮千企、联万家”惠民生助发展履职建功主题活动，促进乡村振兴、经济发展和社会和谐。围绕加强县域经济、优化营商环境等市委高度关注的课题开展专题调研，出台相关决定和条例。

2023年，淮安市人大常委会将《关于加强民生实事项目管理的决定》列为正式立法项目，计划8月列入审议。以“小快灵”立法项目，助力解决民生实事项目实施过程中遇到的难点堵点问题，提高民生实事决策的法治化水平。同时，还将组织万名代表和群众开展“人民满意的教育”评议工作，推动教育均衡和高质量发展。

江苏省镇江市人大常委会主任、党组书记李健告诉记者，牢牢把握高质量发展这个首要任务，镇江市人大常委会坚持以政治建设统领人大工作，积极开展“帮项目攻坚、让企业敢干”专项工作、“稳住经济大盘”专项评议工作等，并在基层设立了71个经济监督联系点，形成助力全市经济高质量发展的“监督矩阵”。

在采访中，江苏省各级人大纷纷表示，2023年，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国人代会精神，始终牢记嘱托、感恩奋进，紧紧围绕在高质量发展上走在前列的总目标，充分发挥人大职能优势和人大代表作用，深入践行和发展全过程人民民主，更好助推中国式现代化江苏新实践，为奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供坚实法治保障。

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