有序政治参与的有益尝试

    市人大常委会领导带头参加“人大网议日”活动，开设“网友意见征集平台”，常委会会议开设区县人大视频会场……近年来，上海市人大常委会创新思路和手段，积极推动人大工作走向公开透明，其探索值得肯定。

    人大大门应敞开。上海市人大的实践给我们以重要启示：

    推动人大工作公开首先是要向人大代表全方位公开。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。人大工作的主体是代表，依靠的是代表，工作好坏代表最有发言权。人大及其常委会工作向人大代表公开，实际上也是向人民群众公开，因为人大代表代表的是老百姓，是最广大人民群众的根本利益的代表；扩大人大代表的主体作用，其实质是扩大人民群众的主体作用。加大向人大代表公开的力度，调动和激发广大人大代表履职的积极性，是人民代表大会制度保持旺盛生命力的重要保证。

    推动人大工作公开更要向公众敞开大门。国家一切权力属于人民，发展人民民主是社会主义民主政治的根本目的，而实现公民有序的政治参与则是发展人民民主的内在要求。我国实行的人民代表大会制度，是以公民广泛的政治参与为其基础的。今天，扩大公民有序政治参与，已经成为我国民主政治建设的重要内容。进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓展民主渠道，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与是一项现实要求，也是一项紧迫任务。人大工作向公众公开，开启了一扇公民有序政治参与的大门。而有了广大人民群众的支持和参与，人大工作才能不断开辟新天地，打开新局面。

    人大最大的优势是密切联系人民群众，体察民情、反映民意、集中民智既是其优势所在，也是其作用所在。民情只有深入群众才能体察，民意只有畅通渠道才能反映，民智只有表达充分才能形成，但是离开公开透明的制度保障，所有这一切都无从谈起。而能否真正坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，脚踏实地地走群众路线，则直接决定了人大公开工作能做多好，能走多远。

    “公开透明是鞭策和推进人大工作的强大动力。”上海市人大的探索，让我们看到了推进人大工作的潜力和希望。只要我们牢记“人民代表大会制度”前面的“人民”二字，将人民群众满意不满意作为衡量我们工作好坏的标准，扎实推进包括公开透明在内的各项改革，人大工作才能进一步提升公信力，增强凝聚力、扩大影响力，社会主义民主政治发展也将迈出更加坚实的脚步。