吴邦国委员长新年致辞

　　吴邦国
　　伴随嘹亮的新年钟声，我们满怀豪情地迎来了具有重要意义的2004年。值此辞旧迎新之际，我很高兴通过《中国人大》杂志，向全国各级人大代表，向所有致力于人民代表大会制度和民主法制建设的人大工作者，向广大的读者，致以新年的问候和祝福！
        2003年是全党全国各族人民为党的十六大提出的宏伟目标和各项任务团结奋斗的开局之年。面对突如其来的非典疫情、复杂多变的国际形势和繁重艰巨的改革发展稳定任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央，团结带领全国各族人民，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，紧紧抓住发展这一党执政兴国的第一要务，在赢得抗击非典的阶段性重大胜利的同时，保持了国民经济较快增长和各项事业全面发展的良好势头，促进了社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，巩固和发展了奋发向上、安定团结的生动局面。
        过去的一年，我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕党和国家的工作大局和经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，为发展社会主义民主，健全社会主义法制，坚持和完善人民代表大会制度，为促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展，开创人大工作新局面，做了大量工作，取得了显著成绩。一是立法工作不断加强，确定了基本形成中国特色社会主义法律体系的立法工作目标，把提高立法质量作为立法工作重点，根据中央的修宪建议提出了宪法修正案草案，制定并开始实施五年立法规划，审议了11件法律和有关法律问题的决定草案，通过了其中的10件，为经济和社会发展提供了有力的法律保障。二是监督工作注重实效，把改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题作为监督工作的重要内容，把增强监督实效作为加强和改进监督工作的重点，把信访工作作为联系群众、了解社情民意的重要渠道，听取了10个专题工作报告，检查了5部法律的实施情况，办理了5．6万多件人民群众来信，接待了1．9万多人次的人民群众来访，促进了依法行政和公正司法，维护了人民群众的利益。三是代表工作积极改进，代表活动方式增多，培训工作全面展开，代表作用进一步发挥。四是外事工作成效明显，与各国议会双边交往日益活跃，与各国议会联盟等国际和地区议会组织的友好合作进一步加强，为国家关系的发展注入了新的活力。五是机关建设显著加强，各级班子基本配齐，干部素质有所提高，工作积极性明显增强，机关风气大有好转，等等。这些成绩的取得，是全国人大代表、常委会组成人员、各专门委员会成员和常委会机关工作人员辛勤工作的结果，也是与地方各级人大及其常委会、各有关方面的大力支持分不开的。在此，我代表委员长会议组成人员，向大家表示衷心的感谢。
        2004年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的重要一年，是完成本届全国人大及其常委会各项任务的关键一年。在新的一年里，我们要着重抓好以下五个方面的工作：一是做好明年3月召开的十届全国人大二次会议的筹备、组织工作。从现在开始，各方面都要按照分工，落实责任，集中精力，精心组织，统筹安排，确保大会的顺利进行，确保修宪任务的圆满完成。二是按照中央批准的五年立法规划和立法工作会议精神，继续加强立法工作，狠抓立法规划的落实，抓紧制定年度立法计划，并围绕立法项目，深入开展调查研究，提高法律草案的起草和审议质量。三是尽快拟定明年执法检查计划和听取专题工作报告的安排，完善监督机制，增强监督实效。四是围绕人民代表大会成立五十周年，组织好有关的纪念活动，加强人民代表大会制度的宣传，提高全社会对这一根本政治制度的认识，更好地坚持和完善人民代表大会制度。五是按照"政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁"的要求，进一步加强机关建设，着重加强机关制度建设，规范办会、办文、办事程序和要求，提高工作质量和效率。全国人大常委会的工作很多、任务很繁重，这里就不一一列举了。我们要团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，紧紧围绕党和国家的中心任务，紧紧围绕关系改革发展稳定的重大问题，紧紧围绕维护广大人民群众切身利益的要求，切实履行宪法和法律赋予的职责，继往开来，奋发进取，扎扎实实地把人大各项工作提高到一个新的水平。
　　来源：《中国人大》2004年第1期　2004年1月10日
　　中国人大网　2004年2月16日    　责任编辑　崔丽霞